--晉建質(zhì)函〔2012〕869號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
2010年，部分省份建筑工地出現(xiàn)違法使用“瘦身”鋼筋的現(xiàn)象，給工程質(zhì)量安全埋下隱患，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，并作出重要批示。為杜絕“瘦身”鋼筋應(yīng)用到我省的建筑工程上，我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省建筑工地開展盤圓鋼筋使用專項(xiàng)檢查的緊急通知》（晉建質(zhì)函字〔2010〕536號(hào)），明確了“嚴(yán)禁將鋼筋運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)外加工或委托其它加工廠加工”的臨時(shí)性管控措施，這一做法杜絕了“瘦身”鋼筋的違法使用，保證了工程實(shí)體質(zhì)量。近兩年，我省工程建設(shè)越來越呈現(xiàn)數(shù)量大、工期緊、要求高的特點(diǎn)，鋼筋外加工因成型準(zhǔn)、效率高、成本低等優(yōu)勢(shì)逐漸成為一種趨勢(shì)，為了充分發(fā)揮鋼筋外加工的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范鋼筋加工市場(chǎng)秩序，經(jīng)研究決定，同意施工單位結(jié)合工程實(shí)際情況，擇優(yōu)委托鋼筋加工業(yè)務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)鋼筋加工源頭管理
（一）建設(shè)、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)采購、使用合格鋼筋。對(duì)施工單位自行加工的，原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)共同檢查鋼筋外觀質(zhì)量,核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋銷售單位公章，注明進(jìn)場(chǎng)鋼筋數(shù)量，建立鋼筋進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收臺(tái)賬，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢。在抽樣送有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鋼筋原材料力學(xué)性能復(fù)試基礎(chǔ)上，還需同時(shí)進(jìn)行鋼筋原材料重量偏差復(fù)試，鋼筋檢測(cè)結(jié)果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規(guī)定，經(jīng)檢測(cè)不合格的鋼筋一律不得使用。
（二）鋼筋確須委托外加工的，委托前，施工單位應(yīng)與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面合同。原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由施工、監(jiān)理單位和鋼筋加工企業(yè)共同組織驗(yàn)收，按上述第一條規(guī)定對(duì)鋼筋外觀質(zhì)量和鋼筋質(zhì)量證明文件等進(jìn)行檢查，建立相應(yīng)臺(tái)賬，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢，檢驗(yàn)合格后方可組織加工。同時(shí)，鋼筋加工企業(yè)應(yīng)建立原材料臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目、委托單位、生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、批量、外觀質(zhì)量、復(fù)檢結(jié)果、調(diào)直方法、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間等內(nèi)容。不同工程項(xiàng)目、不同規(guī)格的原材料應(yīng)分區(qū)堆放并張掛標(biāo)牌。
（三）受委托的鋼筋加工企業(yè)必須取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，具有能夠承攬相應(yīng)鋼筋加工業(yè)務(wù)的機(jī)械設(shè)備和固定作業(yè)場(chǎng)所，并將本企業(yè)的質(zhì)量保證體系文件和技術(shù)人員情況報(bào)省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
二、加強(qiáng)鋼筋加工過程控制
（一）鋼筋加工必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。鋼筋調(diào)直時(shí)，嚴(yán)禁采用冷拔方式加工鋼筋，鼓勵(lì)采用專用設(shè)備進(jìn)行機(jī)械調(diào)直；嚴(yán)禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，采用冷拉方法調(diào)直鋼筋時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求控制冷拉率，對(duì)HPB235級(jí)鋼筋冷拉率不得大于4%，對(duì)HRB335級(jí)、HRB400級(jí)和RRB400級(jí)鋼筋冷拉率不得大于1%，確保鋼筋加工質(zhì)量。
（二）施工單位應(yīng)對(duì)鋼筋外加工進(jìn)行全過程跟蹤檢查，派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監(jiān)理單位應(yīng)派專人對(duì)鋼筋加工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，并利用便攜式儀器進(jìn)行抽查，同時(shí)將有關(guān)記錄留存歸檔。
三、嚴(yán)格鋼筋的檢測(cè)控制
（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)熱軋光圓鋼筋收樣時(shí)，應(yīng)檢查鋼筋樣品的狀態(tài)，并增加鋼筋直徑和重量的檢測(cè)項(xiàng)目，所出具的檢測(cè)報(bào)告中，必須注明來樣的直徑和狀態(tài)（未調(diào)直或經(jīng)過調(diào)直），檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可追溯性負(fù)責(zé)。對(duì)未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進(jìn)行檢測(cè)和出具報(bào)告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（二）外加工鋼筋要實(shí)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)制度，施工、監(jiān)理單位要按進(jìn)場(chǎng)批次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，并嚴(yán)格按《混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋》JG/T226的規(guī)定組織驗(yàn)收，嚴(yán)禁不合格的外加工鋼筋投入工程應(yīng)用。同時(shí)，施工單位要建立外加工鋼筋不合格臺(tái)賬，并及時(shí)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、強(qiáng)化鋼筋加工質(zhì)量監(jiān)督管理
（一）各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定使用不合格鋼筋的，或?qū)z測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)施工、監(jiān)理單位及鋼筋加工企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
（二）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督巡查時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鋼筋加工的質(zhì)量監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測(cè)報(bào)告外，還要用游標(biāo)卡尺現(xiàn)場(chǎng)抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。檢查中，發(fā)現(xiàn)的不合格鋼筋，要責(zé)令全數(shù)退場(chǎng)處理。對(duì)有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算，驗(yàn)算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅(jiān)決要求進(jìn)行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核。各地要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量安全。
五、嚴(yán)格鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收
在澆筑混凝土前，施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002（2010年版））要求進(jìn)行鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收，尤其要加強(qiáng)對(duì)冷拉等鋼筋加工項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要重點(diǎn)檢查鋼筋直徑是否符合設(shè)計(jì)要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進(jìn)行下一工序施工。對(duì)于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測(cè)報(bào)告要作為鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容，確保工程實(shí)體質(zhì)量。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年9月28日
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